产业扶贫政策的多维度解读

一、产业扶贫基本内涵

1、产业时根本要求：产业是贫困群众增收之基，产业是乡村振兴之要、产业是持续发展之源，是巩固脱贫成果之可靠保障。产业发展的基础性、战略性地位无可替代。

2、脱贫是终极目标：发展产业只是手段，脱贫才是目的，产业扶贫的政绩最终要体现到解决了多少贫困户脱贫，而不是启动了多少产业项目。

3、精准是基本要求：常习惯于用带动多少农户替代建档立卡户。一定要强调，精准带动建档立卡的贫困户发展生产。

4、利益机制是关键支撑：打工收入、土地流转收入作为基本的收入已经得到体现；而入股分红、产业链条上的增值分红等向贫困农户倾斜的机制还很不完善。

二、产业扶贫的基本原则

1、政府倡导和推动：倡导：顶层设计、资源整合、文件导向、规划指导

推动：资金支撑、项目整合、基础设施建设、教育培训、保护贫困户权益

2、企业主导，贫困户广泛参与：任何撇开参与主体的经济行为都是没有生命力的

参与主体的生产能力、市场开拓能力、内生动力、组织化程度等都直接影响和决定产业扶贫的效果

3、市场主导：产业扶贫是一项经济活动，要受商品经济和市场规律的制约，要遵循基本规律政府这只看不见的手的作用在干预和扶持（基本属性和特性）

三、支持农业产业发展的相关政策

1、种植业：农业支持保护补贴：补贴标准为34.34元/百公斤（计税产量）。

绿色高产高效创建：农业部安排，每年10个县左右，开展粮油和园艺作物绿色高产高效生产示范，每个县补贴400万元。

粮油作物绿色增产增效技术示范推广：省财政每年安排5000万元，每亩补贴20-27元。

省级优质特色粮食产业发展项目：省财政每年安排2500万元左右，支持企业、合作社等单位建设优质粮食生产基地。

省级马铃薯产业发展项目：省财政每年安排2000万元左右，支持马铃薯主产区建设商品薯和种薯生产基地。

2、财政金融保险方面的扶持政策